アインザッツ！　　　　　　はっとり裕明ブログ

相模線桜並木保存実行委員会の皆さんによって、神奈川医療少年院跡地の相模線沿いの桜並木の下に、500株の芝桜の苗が植えられました。

小山小学校区の五つの自治会(南橋本、サンヴェール橋本、小原町、小山二丁目及び清新４丁目)の有志と法務省の職員が参加しました。苗は、モンブラン(白)が200株、ダニエル(ピンク)が300株です。いずれも(公財)相模原まち・みどり公社の「花のまちづくり・みどりいっぱい運動」の一環として、同公社から提供されたものです。来春の開花が楽しみですね。

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相模線は9月28日、開業100周年を迎えました。JR東日本では、記念ヘッドマークを掲出した電車の運行、茅ヶ崎駅相模線ホームの発車メロディを変更、スタンプラリーなどを行うようです。

南橋本駅がある南橋本自治会では、子どもたちから塗り絵を募集しました！作品は、駅の東口と西口を結ぶ自由通路の壁面に飾られていますので、ぜひご覧ください。コロナ禍の中でも工夫を凝らして事業を実施する自治会の心意気に拍手！

私は鉄ちゃんではありませんが、個人的には相模線にかなり親近感を抱いています。生まれは三浦半島のほうでしたが、2歳の時に相模原に引っ越してきました。両親の実家に行く時はもちろん、高校、大学に行くのにも相模線を利用していました。市役所にはほとんどの期間、徒歩通勤でしたが、最後の南区役所勤務の際にはやっぱり相模線！市内で転居もしましたが、なんとなく相模線から離れられず(笑)。蒸気、ディーゼル、電車(ちなみに今年は電化30周年だそうです)と、変化をずっと見てきたといったところでしょうか。11月18日には新型車両もお目見えするそうですね。楽しみです。

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9月定例会議では、一般質問をする予定です。9月24日(金)の5番目(6人中)なので、午後2時半前後からとなります。質問項目はまだヒ・ミ・ツです^_^

8月24日から9月30日まで、9月定例会議が開かれます。主な議案は、令和2年度の決算の認定です。決算については、代表質問のほか決算特別委員会を通じて審査を行います。特別委員会には、五つの常任委員会(総務・民生・環境経済・建設・市民文教)に相当する分科会を設けて、実質的な議論を行います。私は、総務分科会の担当委員長として、担当副委員長と共に分科会の議論を仕切っていきます。決算以外の通常の議案(条例改正や補正予算など)は、総務委員会で審査します。

代表質問は9月1日と2日、総務委員会と総務分科会は9月6日(7日までかかることもあります)の予定です。

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清新中学校入口交差点と上溝交差点で、あかま二郎衆議院議員(神奈川14区)と片山さつき参議院議員(全国区)の街頭演説のお手伝いをしました。コロナ禍の中のワクチン確保や医療体制の充実、経済対策の重要性、災害対応の迅速化など責任政党としての自民党ならではの政策を訴えました。さすがにオーラが違います。頑張れよ！と声を掛けてくださる方や車から手を振って応援してくださる方など、手応えを感じました。

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横浜線相模原駅北口に広がる15ヘクタールの土地。米陸軍相模総合補給廠の一部返還地です。

市では、この地区のまちづくりを進めるに当たって、アンケートを実施しています。

一つはWEBアンケート。チラシのQRコードを読み取ってアンケート画面へ。

もう一つはオープンハウス。チラシに掲載されている２会場で二日ずつ。

さらに、清新・小山・中央の3地区から無作為抽出により1,000人の住民に、ハガキでアンケートの案内があります。

少しでも多くの意見を届けましょう！

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清新地区からの要望と法務省矯正局からの回答（その２）

「旧神奈川医療少年院跡地の活用について」清新地区まちづくり会議から法務省矯正局長への質問・要望（令和２年９月２３日付け）

【要旨】７月９日の回答を受け、まちづくり会議で意見交換をした。前回の要望に対する回答には「整備ありき」の市政が感じられ、まちづくりへの貢献度の低いものと考える。研修施設か福利厚生施設等も考えられるところ。地域に理解される施設で、地域と共存できることが重要と考える。６６年間少年の学びを見守り、励ましてきて、施設整備は“もういいでしょう”というのが地域住民の本心である。

１　刑法犯の認知件数は減少している (1) 東京矯正管区内における少年院の種類（第１種～第４種）ごとに、過去５年間の収容可能人数と収容人数 (2) 同管区内の少年院の設置、改築の年次 (3) 同管区内で、今後の廃止、移転、改築等の計画

２　清新地区・相模原市の発展にとって貴重な場所であり、少年院の整備は相応しない。　他の代替地を検討してほしい。市も検討について可能性は考えられるとしている。

３　当会議は一から再考してほしいと願っている。同時期に閉庁、移転した他の施設同様、所管を財務省に移してほしい。

４　市からも法務省に対し、跡地利用の方向性が固まる前に地域への説明等をしっかりと行い、地域住民の思いに耳を傾けてもらいたいと伝えてあると聞いている。しかし、事前の説明はなく、整備ありきの性急な動きは理解しがたい。この件について説明を求める。

　「旧神奈川医療少年院跡地の活用について」法務省矯正局総務課長からの回答（令和２年１０月２日付け）

【要旨】今後の利用計画を説明している中で、地域の皆様から災害発生時の避難場所等の設置場所としての使用を要望する声があったことから、本年９月に市と当局の間で書面を取り交わし、防災上の協力体制を構築した。 　再度要望をいただき、地域住民皆様の理解が必要であり、共存できることが重要であるとの考え、潤いと活力に満ちたまちづくりに対する思いを改めて拝受した。

１　東京矯正管区館内の少年院の現状等 　　収容人員等、設置・改築年次について別紙のとおり（注：写真参照）。今後の廃止、移転、改築等の計画は現時点ではない。ただし、収容状況等、在院者の効果的な社会復帰支援の実施等を総合的に勘案し、統廃合の検討を進めていく。

２　代替地の検討及び　３　財務省への所管換 少年院としての機能だけでなく、地域の防災拠点、飛行や家庭問題等のそうだ支援拠点、地域の小中学生の活動の場、地域のコミュニケーションの場等を併せ持つ施設の整備用地として法務省の行政財産として引き続き使用する予定である。

４　「事前に説明のない整備ありき」について 平成３０年１２月に企画財政局に少年矯正施設の充実を念頭に、跡地を引き続き法　務省で使用することを検討する旨を説明した。清新地区まちづくり会議には平成３１年２月の同会議の場で、少年院を整備する要望を（省内で）行っている旨を説明した。令和２年１月には、中央区長等の職員、地元自治会関係者等に対し、多摩少年院の視察を実施、２月には本庁地域まちづくりセンターに対し、矯正教育を行う新たな施設の整備に係る具体的な検討に着手し、予算措置を求めていく方針について説明した。７月には自民党市議団が法務省を視察した際跡地利用の方針、地域の不安払しょく、地域における施設の利活用の方策等について説明した。地域の皆様に十分な情報提供ができなかったことに対してはお詫びする。今後の整備に当たっては、建物配置ありき、設計図ありきではなく、設計前の段階から地域の要望を丁寧に伺いながら、整備の在り方を検討していく。

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清新地区からの要望と法務省矯正局からの回答（その１）

　清新まちづくり会議が、法務省矯正局長宛て「神奈川医療少年院跡地活用に関する要望書」を提出（令和２年４月２２日付け）

【要旨】昭和２８年の神奈川少年院開庁から平成３１年の神奈川医療少年院（昭和５３年に医療少年院に改組）の閉庁まで、地域住民は６６年間少年たちを見守り、交流してきた。昭和２８年当時雑木林だった施設周辺は、現在では小学校、中学校、商業施設等が立地する地域へと変ぼうしている。跡地は、交通至便な一等地であり、今後の市・地区の発展に欠くことのできない貴重な財産である。 　平成３１年１月１０日の閉庁式及び同年２月２０日のまちづくり会議においては、跡地の活用については「未定」、今後活用について動きがある場合には「情報提供をし、相談する」とのことだった。 　まちづくり会議としては、この発言に違わない対応をお願いするとともに、跡地の活用について、つぎのように要望する。

　(1) 橋本駅・相模原駅周辺のまちづくりを見据え、当地の活性化・魅力アップにつながる少年院等以外の施設の設置 　(2) 地域の付加価値を高める施設の設置 (3) 神奈川医療少年院と同時期に閉庁・移転した施設の跡地と同様、市等の公共的な土地利用が可能となるような財産処分 　(4) 検討中の案件があれば提示

　「旧神奈川医療少年院跡地の活用について」法務省矯正局総務課長からの回答（令和２年７月９日付け）

【要旨】60余年の長きにわたり、在院者の改善更生、社会復帰に向け地域の皆様から温かい支援と協力を賜り感謝申し上げる。 　非行少年が施設に収容されている間、社会から隔絶されたままの状況では円滑な社会復帰が困難である。収容されている少年も、かつての暴走行為や暴力行為を行う者は少なくなり、発達上の課題を抱える者、特殊詐欺の受け子として犯罪の全容を知らないまま関与してしまった者、虐待の被害者としての経験を有する者等が増えている状況である。再び非行に陥らないためには、保護者、保護司、篤志家等多くの方から切れ目のない支援をいただくことが重要である。そのためには、地域の方々の理解と良好な関係を礎としつつ、交通の利便性があり、誰もが訪れやすい環境が不可欠であり、同地が最適であるとの判断に至った。

１　要望内容に対する回答要旨 　(1) 当地域の活性化・魅力アップにつながる、少年院以外の施設の設置 ・・・　少年の再非行防止に向けた日本を代表する新たな施設を整備・運営していく予定　しており、国内外から多くの関係機関等の人が訪れることが想定される。これは当地域の活性化の一助になるのではないか。桜並木についても活用の仕方について、地域と相談しながら進めていきたい。さらに、職員・家族等２００名前後が居住することが想定されるが、地域の各種活動に積極的に参加する。　 　(2) 地域の付加価値を高める施設の設置・・・　収容施設では様々な教育活動が実施され、そのためのグラウンドや体育館等の建物が敷設される。レイアウトを工夫することによって、災害時に周辺地域の方々が利用できる避難場所とすることが可能となる。また、防災備品や非常食等を備えているだけでなく、非常用設備等の緊急運搬や心理専門家による災害に伴うＰＴＳＤ等の支援態勢の構築も可能となる。よこはま法務少年支援センターのサテライト機関を設置し、地域援助として学校や家庭における非行問題、福祉施設等における問題行動、発達上の課題への対応等について、心理検査やカウンセリング等、センターと同様の体制を整備したい。 　(3) 他の施設跡地と同様、公共的な土地利用が可能となるような財産処分 ・・・　財産処分は予定しておらず、収容施設の機能と地域の発展を両立できるような施設整備を行っていきたい。

２　整備計画等 　　第１種少年院対象者（男子）１２０名を収容、令和３年度～設計、令和５年度～工事、令和７年度運営開始

神奈川医療少年院の沿革（『神奈川医療少年院の思い出　桜』より）

昭和２４年９月 　渋谷区において東京少年院（我が国初の医療少年院）が開庁。収容開始

昭和２６年４月 　東京医療少年院と改称

昭和２８年４月 相模原市小山に神奈川少年院開庁。収容開始

昭和５３年３月 神奈川少年院廃庁

昭和５３年４月 神奈川少年院の跡地に東京医療少年院が神奈川医療少年院と解消され移転

昭和５４年３月 新庁舎での収容開始

平成２９年４月 　国際法務総合センター（昭島市）への移転が決まる。

平成３１年３月 　神奈川医療少年院閉庁

※敷地内の「桜」は、昭和２８年、神奈川医療少年院の開設に合わせ、職員の手によって植えられた。

※昭和５８年４月　敷地約9ヘクタールのうち北側の約4.7ヘクタールを割愛し、市立小山小学校(約2.1ヘクタール)と小山公園(約2.6ヘクタール)を設置

※平成１５年４月　小山公園の北側約1.8ヘクタールを割愛し、市立小山小学校を設置。小山公園は日本金属工業跡地に移設（告示面積3.1ヘクタール）し、割愛後の公園は小原公園（告示面積0.77ヘクタール）となる。

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少年院とは（法務省矯正局作成『明日につなぐ　少年院のしおり』より）

家庭裁判所の決定により保護処分として送致された少年を収容する、法務省所管の施設です。 　少年院では、在院者の特性に応じた適切な矯正教育その他の健全な育成に資する処遇を行うことにより、改善更生と円滑な社会復帰を図っています。 　少年院は、おおむね12歳から20歳までの少年を収容しています。また、16歳未満の受刑者を収容することもあります。 　少年院には、犯罪的傾向の進度や心身の著しい障害の有無などにより、第1種から第4種までの種類があります。